范英杰说，很多企业都是地方国资部门出资，有其历史原因。
而地球之友的声明题目就是：富裕国家立场倒退。第四类是少数发展中国家，主要是一些中东国家，它们出于对发达国家不满等政治原因，试图借气候谈判平台，抨击发达国家，而对环境问题并不是特别关注。
有代表认为，如果中国、印度等基础四国参与到援助资金的分配而使谈判进程受阻，将为发达国家拖延谈判提供借口，发达国家甚至会将谈判失败责任嫁祸于中国等基础四国。这意味着一些国家试图找借口来阻挠在某些特定议题上达成共识。坎昆会议期待平衡结果？哥本哈根会议未能达成有法律约束力的协议后，很多人曾把希望放在坎昆会议。但是，如何分配这笔援助资金，是通过双边交易提供，还是通过多边或《公约》机制渠道提供，并没有明确说明。另外，已经基本上取得共识的问题，比如技术转让问题、森林问题、帮助发展中国家提高适应能力等，也要付诸实施，解振华说，只要有行动，就可以建立互信，就能推动谈判进程，尽早达成有法律效力的协议。
但对资金的来源等实质性问题，依然是一个有些遥远的话题。但他们觉得，如果一下子废掉《京都议定书》，在形象上不好看，就变换另外一种策略，想全面修改《京都议定书》的内容，这是在现有谈判基础上的一种倒退，这是想改变《京都议定书》授权和谈判的方向，是违反巴厘路线图的。他说，生物能源的确是应对气候变化的一个途径，但现在一些西方公司打着应对气候变化的旗号，大量毁林种植生物能源作物，实际上反而减弱了自然界本身调节气候的能力，在气候变化问题上起了反作用。
例如在1990年到2006年间，欧盟碳排放表面上只增加了3%，但加上从中国等国家和地区进口的商品后，碳排放增幅达47%。首先，研究人员认为，发达国家在减少碳排放(二氧化碳排放)上利用规则漏洞向发展中国家卸力。英国国际环境和发展研究所在上周发布的一份报告中说，发达国家在哥本哈根气候变化大会上承诺在2010年到2012年间提供300亿美元资金帮助发展中国家应对气候变化，现在看来发达国家并没有很好履行这一承诺他说：只要我们各方能够坚持公约议定书的原则和规定，只要我们遵循巴厘路线图的授权，坚持共同但有区别的责任原则，认真落实哥本哈根会议的有关政治共识和发达国家作出的承诺，坎昆会议就一定能够取得成果。
苏伟表示，坎昆会议的金钥匙主要在于资金和技术转让问题，这也是发展中国家最为关注的问题，也是哥本哈根会议之后能够推动多边进程，能够重新建立发达国家和发展中国家互信的一把新钥匙。如果在资金问题、技术转让问题、能力建设问题，发达国家能够兑现他们在哥本哈根会议的承诺，应当说，坎昆会议成功的锁就会被打开。
气候变化是全球都在关注的一个重大的问题，也是人类在二十一世纪面临的严峻挑战，应对气候变化这个事情关系到世界各国的长远发展，需要国际社会加强合作，携手努力，共同应对。代表团特别是工作组就要出发去坎昆，我们也是抱着积极的建设性的姿态，为了推动应对气候变化多边进程能够往前走，究竟能走多远，迈出多大的一步，我们会尽我们最大的努力来表现最大的诚意。也需要在共同努力的进程当中寻求一种公平的解决办法。国家发改委气候司司长苏伟在论坛上表示，坎昆会议的金钥匙主要在于资金和技术转让问题，这也是发展中国家最为关注的问题，也是哥本哈根会议之后能够推动多边进程，能够重新建立发达国家和发展中国家互信的一把新钥匙。
11月22日，2010气候变化绿皮书新闻发布会暨坎昆的挑战与中国的行动高峰论坛在北京举行。就中方来讲，也表个态，中方将一如既往地发挥建设性作用，与各方一道推动会议的成功作为水专项十二五工作的重要指导性文件，在编制水专项十二五实施计划时总的指导思想是什么？其重点任务是什么？答：水专项十二五实施计划要严格按照国务院审议通过的水专项实施方案编制。例如，针对太湖等大中型湖泊水污染严重、生态退化与蓝藻水华频发的问题，研究提出了以水环境承载力为基础，流域产业结构调整——流域污染源系统治理——低污染水生态净化为一体的湖泊富营养化控制理念。
2007年12月26日，国务院常务会议审议通过了《水体污染控制与治理科技重大专项实施方案》。广大科技人员以高度的责任感和科学精神，克服经费到位晚、组织实施机制不顺等困难，加紧技术攻关，完成了阶段性研究任务。
创新专项管理体制机制，调动地方政府的积极性。提出了重点流域规划的流域—控制区—控制单元的规划分区体系，这一成果已确定在松花江、淮河、辽河、海河、三峡库区及其上游、黄河中上游等6个重点流域水污染防治十二五规划编制中开展应用。
这一成果在全国的玉米深加工行业推广后，按照全国年产淀粉糖1000万吨、年产赖氨酸40万吨计算，可减排高浓度废水2100万吨，化学需氧量23.3万吨。例如，开展东北制药、鞍山钢铁、海城印染等企业工业水污染的源头控制、清洁生产和末端治理技术的研发和集成，研发技术100余项，建设30余项示范工程和近百个依托工程，能够实现污水减排5000万吨/年，削减化学需氧量5000吨/年。例如，针对玉米深加工行业废水量大、处理难的问题，研发了电渗析脱盐生产工艺、产酸率和转化率达到国际先进水平的发酵菌种以及发酵工程技术、赖氨酸直接结晶法工艺路线及设备。研究分析了十二五期间我国实施流域水污染物容量总量控制的技术路线和重点流域(区域)水污染物分类控制指标体系的建议，为十二五环保规划编制提供了支撑。十一五期间，水专项总体实施情况如何？取得了哪些阶段性进展？水专项十二五实施的总体思路是什么？带着这些公众普遍关心的问题，记者日前采访了水专项第一行政责任人、环境保护部副部长吴晓青。要紧紧抓住水专项总体目标和重点任务，进一步总结和凝练重大标志性成果。
重点研发高效低耗化学需氧量和氨氮减排、污染源和饮用水监控等成套工艺、技术与装备。通过产学研用的深度融合，大力培育环保战略性新兴产业，推动环保企业做大做强，并最终成为技术创新的主体。
通过重大专项实施提供的有力科技支撑，有效支持流域示范区污染物减排。十一五水专项的目标是突破水体控源减排关键技术，建立水环境监控指标体系与水污染防治长效机制，为十一五控污减排10％约束性指标和饮用水安全保障提供技术支撑。
围绕上述目标，水专项十一五共设置了33个项目，238个课题，总经费预算112.66亿元，其中中央财政投入预算45.43亿元。同时，研发形成了我国大中型浅水湖泊富营养化控制理念与成套关键技术。
截至目前，共启动32个项目，230个课题，占十一五计划启动课题数的96.6％，核定中央财政经费共约32.1亿元。要加强与国家相关部门和各重点流域相关地方政府的互动，充分掌握国家重点流域污染防治规划和地方重大治污工程对水专项的科技需求，使水专项的研究内容、示范工程及实施时间与重点流域污染防治规划和重大治污工程相衔接，协同推进实现水质改善的目标，充分发挥水专项的科技支撑作用。加强专项任务与重点流域水污染防治规划和重大污染治理工程的衔接。当前，国家十一五规划进入收官阶段，同时也是水体污染控制与治理科技重大专项(以下简称水专项)总结十一五、筹划十二五的关键时期。
加强流域顶层设计，体现一湖一策、一河一策设计思想。四是进一步创新企业参与水专项实施的体制机制，提高企业在水专项中的参与度。
研究提出了十二五水污染防治的基本思路和将氨氮作为十二五水污染物排放总量控制指标的建议，为十二五国家将氨氮作为总量控制因子实施管理和《十二五主要污染物总量控制规划》的编制提供了科学依据。基本建立流域水污染治理和水环境管理技术体系，支撑示范流域水质明显改善。
其中，重点研究突破了石化、造纸、制药和粮食深加工等重污染和高耗水行业清洁生产与污染控制多项关键技术，初步形成了从清洁生产到末端处理的全过程控制技术体系，有力地支撑了十一五行业污染减排目标的实现，促进了行业技术升级和结构调整。在专项阶段实施计划的编制、项目(课题)的组织实施以及过程管理中进一步明确地方政府的职责和权利，探索地方参与水专项实施的新机制和新方式，充分发挥地方政府作为流域污染治理责任主体的作用，推动水专项实施与地方治污工作、区域经济发展的深度融合。
建立了流域水生态功能分区的原则、路线及指标体系，提出了十大流域二级分区的指标和分区方案。要形成流域整装成套技术，系统集成点源和面源控制、小流域综合整治、水体生态修复等技术，实现示范流域水质的明显改善。促进产学研用结合，扶持壮大环保产业。二是加强与国家重点流域污染防治规划和地方重大治污工程的结合。
重点攻克重污染行业点源污染控制、城市生活污水高效深度脱氮除磷、面源污染控制以及饮用水安全保障等关键技术和流域污染治理整装成套技术300项以上，在太湖、辽河等重点流域开展综合示范，示范流域(子流域)水环境质量提高一个等级或消除劣Ⅴ类水体。首先，以控源减排为核心，攻克了一批水污染控制与治理关键技术，初步形成了流域水污染治理技术体系。
突破水体控源减排关键技术就水专项总体实施情况访环境保护部副部长吴晓青当前，国家十一五规划进入收官阶段，同时也是水体污染控制与治理科技重大专项(以下简称水专项)总结十一五、筹划十二五的关键时期。问：水专项十一五期间取得了哪些重要进展？答：自2009年2月水专项实施启动以来，在领导小组的精心组织和领导下，水专项紧密围绕十一五目标，集中全国优势科研力量开展工作。
在太湖苕溪和洱海流域开展农业面源污染防治技术示范，示范区农田氮、磷化肥流失量削减30％左右，为引领我国小流域农业面源污染防治提供了典型示范。按照国务院批复的水专项实施方案，水专项设置湖泊、河流、城市、饮用水、监控预警、战略政策6个主题，选择三河三湖、松花江和三峡水库等重点流域开展技术研究和示范。